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廣東省律師行業(yè)黨委“不忘初心、牢記使命” 主題教育督導調(diào)研工作方案

為推動律師行業(yè)“不忘初心，牢記使命”主題教育扎實深入有效開展，全面強化對各市律師行業(yè)主題教育的督促指導，確保我省律師行業(yè)主題教育取得實效，根據(jù)司法部黨組《關(guān)于在律師行業(yè)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》(司黨通[2019]32 號)要求，貫徹落實全國律師行業(yè)“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會議精神，參照全國律師行業(yè)黨委做法，在主題教育期間，省律師行業(yè)黨委將對各市律師行業(yè)開展督導調(diào)研，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，重點學習習近平總書記關(guān)于初心使命的重要論述，認真貫徹落實習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神、習近平總書記視察廣東重要講話精神，對標對表習近平總書記對律師工作的重要指示批示精神，扎實開展我省律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)年活動，加快推進律師行業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，不斷加強黨員律師隊伍建設(shè)，引領(lǐng)廣大黨員律師樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,為培養(yǎng)一支擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護社會主義法治的高素質(zhì)律師隊伍提供政治保障。

二、工作方式

省律師行業(yè)黨委委員、省律協(xié)黨員副會長將組成若干督導調(diào)研小組(附件),分赴各市開展實地督導調(diào)研，并將有關(guān)情況反饋給省律師行業(yè)黨委。

三、工作時間

實地指導將于 10 月中旬開始，到 11 月底結(jié)束。

四、職責任務(wù)

參照《全國律師行業(yè)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導工作方案》,擬對以下重點內(nèi)容進行調(diào)研指導：

(一)學習教育方面

1.是否認真學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、在中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話，緊跟習近平總書記最新重要講話精神，學習習近平總書記對廣東和律師工作的重要指示批示精神，準確把握主題教育的總體要求、目標任務(wù)和組織要求。

2.是否認真學習黨的十九大報告和黨章黨規(guī)、《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、黨史和新中國史等主題教育明確要求的學習內(nèi)容。

3.是否結(jié)合本地實際制定實施方案，以個人自學和集中研討相結(jié)合開展主題教育，依托“三會一課”、主題黨日等形式進行，認真做到“六個一”規(guī)定動作，即對黨支部書記進行 1 次輪訓；黨支部書記要講 1 次專題黨課；支部全體黨員要報告或分享一次個人學習體會；每名黨員律師要簽署一份依法規(guī)范執(zhí)業(yè)承諾書；組織黨員律師至少參加一次公益法律服務(wù)，為身邊群眾至少辦一件實事好事，以實際行動踐行初心使命；主題教育結(jié)束前，黨支部要召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員。

4.是否積極開展創(chuàng)新型學習教育活動，在用好“學習強國”平臺的基礎(chǔ)上，針對律師思想實際和執(zhí)業(yè)特點，采取小型、靈活、務(wù)實的方式開展主題教育，創(chuàng)新豐富學習教育方式，開拓思路，提高學習效果，做到入腦入心，融會貫通，真信篤行。

(二)問題查擺方面

1.是否對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進典型和身邊榜樣，全面查找自身在思想覺悟、能力素質(zhì)、遵守紀律和發(fā)揮作用等方面的差距，堅持高標準、嚴要求，實事求是檢視自身問題。

2.是否積極引導廣大黨員律師圍繞中心、服務(wù)大局。廣大黨員律師主動參與涉外法律服務(wù)、“1+1”中國法律援助，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極承擔社會責任，提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公益法律服務(wù)，發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用，樹立律師良好正面形象

3.是否對照貫徹新時代律師行業(yè)黨建新要求，堅持黨對律師工作的全面領(lǐng)導，主動抓黨建帶隊建、促所建，把黨的建設(shè)融合到律師行業(yè)的工作中去，把黨組織活動融入律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、日常管理等環(huán)節(jié)，推進我省律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，加強律師行業(yè)黨建工作力量，落實律師行業(yè)發(fā)展黨員計劃，集中整頓后進基層黨組織，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4.是否對標對表習近平總書記對律師工作的重要指示批示精神找差距、抓落實，通過主動實地調(diào)研、開展談心談話、召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式，充分聽取群眾對律師工作的意見建議，對照群眾期待和意見建議，著力查擺影響人民群眾法治獲得感和滿意度、損害律師隊伍形象的突出問題，主動把自己擺進去，把工作擺進去。

(三)整改落實方面

1.是否出臺有效舉措解決人民群眾反應(yīng)強烈的律師與司法人員不正當交往、辯護代理不盡責、違規(guī)收費收案等問題。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾強烈反應(yīng)的問題列出清單，制定整改措施，逐項整改。集中整頓后進基層黨組織，限期整改。整改措施具有針對性，逐件整改到位，真正落實到行動上。

2.是否扎實開展律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，黨組織設(shè)置規(guī)范，做到應(yīng)建盡建，律師行業(yè)黨組織是否設(shè)有專門辦事機構(gòu)，是否當?shù)芈蓭煍?shù)量配備或正在配備黨務(wù)工作者，律師事務(wù)所黨組織配齊配強專兼職黨務(wù)工作者，發(fā)揮選派黨建工作指導員和聯(lián)絡(luò)員作用；規(guī)范開展“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、談心談話、開展批評與自我批評；理順黨組織隸屬關(guān)系，加強黨員信息和檔案管理，規(guī)范黨費收繳、使用和管理。

3.是否以主題教育為契機，嚴肅開展紀律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，不斷提升律師依法執(zhí)業(yè)，誠信執(zhí)業(yè)水平。

4.是否全面開展律師行業(yè)基層黨組織書記和黨員全員輪訓工作，注重以提升律師行業(yè)基層黨組織書記和黨員律師政治素養(yǎng)和黨務(wù)工作水平為重點，以增強律師行業(yè)基層黨組織政治功能為目標，全面提高律師行業(yè)黨務(wù)專業(yè)化。

5.是否對黨員律師進行有效教育、監(jiān)督、管理，突出政治教育，做好思想政治工作與意識形態(tài)工作，堅定理想信念，提高黨員律師素質(zhì)，堅決執(zhí)行黨的紀律，對違反律師職業(yè)道德的黨員律師嚴肅問責、依規(guī)處理，做好黨紀處分、行政處罰與行業(yè)處分。

6.其他方面。是否明確黨組織在律所發(fā)展管理中發(fā)揮政治把關(guān)作用，建立黨組織與決策管理層重大問題會商、重要情況通報、重要會議列席制度，完善黨員聯(lián)系群眾機制；黨員與律師骨干“雙向培養(yǎng)”機制，推行律師事務(wù)所黨組織班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”；入黨積極分子培養(yǎng)情況，無黨員律師事務(wù)所黨員發(fā)展工作；選樹和宣傳先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員律師和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等情況。

五、工作要求

(一)加強工作指導。督導調(diào)研組把緊緊圍繞主題教育的根本任務(wù)進行調(diào)研指導，準確把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，聚焦我省律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)過程中存在的突出問題、難點問題，逐條逐項開展調(diào)研指導，推動全省律師行業(yè)黨組織圍繞主題教育的目標要求，扎實開展主題教育，有的放矢整改。

(二)創(chuàng)新工作方式。督導調(diào)研組可通過召開座談研討、聽取情況匯報、“一對一”或“一對多”談心談話、講專題黨課、參加專題組織生活會等多種形式對各市律師行業(yè)主題教育深入指導，通過以點帶面，輻射帶動本地區(qū)律師行業(yè)黨組織和廣大黨員律師提高思想認識，貫徹落實總要求。

(三)及時反饋情況。督導調(diào)研組要深入了解指導地區(qū)律師行業(yè)主題教育開展情況，主要從學習教育、檢視問題、整改落實三個方面進行指導，實事求是肯定成績、指出不足，找準律師工作和行業(yè)黨建存在的突出問題、難點問題，指導全省律師行業(yè)黨組織以主題教育為契機，以辦實事為出發(fā)點，重點提升突破，切實加強律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，不斷提升廣大律師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。